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尺度法例
中华人民共和国行政许可法(主席令第七号)
公布日期:2010-05-07 10:02:18    阅读次数:1045    [ | | ]    
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第一章   总则


    第一条   为了范例行政许可的设定和实行,珍爱百姓、法人和其他构造的合法权T,保护公共利益和社会次序,保障和监视行政机关有用实行行政管理,凭据,制订本法。

    第二T  本法所称行政许可,是指行政机关凭据百姓、法人或者其他组织的申请,经依法检察,准予其处置特定运动的行动。

    第三条  行政许可的设定和实行,实用本法。
    有关行政机关对其他构造大概对其T接受理的事业单位的人事、财政、外事等事项的审批,不实用本法。

    第四条   设定和实行行政许可,该当遵照法定的权限、局限、前提和顺序。

    第五条   设定和实行行政许可,该当遵照公然、T仄、公平的原则。
    有关行政许可的划定该当宣布;未经宣布的,不得作为实行行政许可的根据。行政许可的实行和效果,除触及国家秘密、商业秘密大概个人隐私的中,该当公然。
    相符法定条件、尺度的,申请人有依法获得止T允许的同等权益,行政机关不得蔑视。

    第六条   实行行政许可,该当遵照便民的原则,进步办事效率,提供优质服务。

    第七条   百姓、法人或者其他组织对行政机关实行行政许可,享有陈说权T申辩权;有权依法申请行政复议大概提起行政诉讼;其合法权益果行政机关违法实行行政许可遭到损伤的,有权依法要求补偿。

    第八条  百姓、法人或者其他组织依法获得的行政许可受法律保护,行政机关不得私自改动曾经见效的行政许可。
    行政许可所根据的法律、法例、规章修正大概废除,大概准予行政许可所根据的客观状况发作严重转变的,为了公共利益的需求,行政机关能够依法调换大概撤回曾经见效的行政许可。由此给百姓、法人或者其他组织形成财产损失的,行政机关该当依法赐与赔偿。

    第九条   依法获得的行政许可,除法律、法例划定遵照法定条件和顺序能够让渡的中,不得让渡。

    第十条   县级以上人民政府该当建立健全对行政机关实行行政许可的监督制度,增强对行够关实行行政许可的监视搜检。
    行政机关该当对百姓、法人或者其他组织处置行政许可事项的运动实行有用监视。
    
第二章   行政许可的设定-澳门威尼斯手机版7456.com


    第十一条   设定行政许可,该当遵照经济和社会发展规律,有利于施展百姓、法人或者其他组织的积极性、主动性,保护公共利益和社会次序,增进经济、社会和生态环境协调发展。

    第十二条  以下事项能够设定行政许可:
    (一)间接触及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境珍爱和直接关系人身康健、生命产业安全等特定运动,需求根据法定条件予以核准的事项;
    (二)有限天然资诳发应用、公共资源设置和直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需求付与特定权益的事项;
    (三)供应民众效劳而且直接关系公共利益的职业、行业,需求肯定具有特别诺言、特别前提大概特别妙技等资历、天资的事项;
    (四)直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的主要装备、设备、产物、物品,需求根据技术标准、技术规范,经由过程磨练、检测、检疫等体式格局停止核定的事项;
    (五)企业或者其他组织的设立等,需求肯定主体资格的事项;
    (六)法律、行政法规划定能够设定行政许可的其他事项。

    第十三条  本法第十二条所列事项,经由过程以下体式格局可以或许予以范例的,能够不设行政许可:
    (一)百姓、法人或者其他组织可以或许自立决意的;
    (二)市场竞争机制可以或许有用调治的;
    (三)行业构造大概中介机构可以或许自律管理的;
    (四)行政机关接纳预先监视等其他行政管理体式格局可以或许处理的。

    第十四条  本法第十二条所列事项,法律能够设定行政许可。还没有制订法律的,行政法规能够设定行政许可。
    需要时,国务院能够接纳公布决意的体式格局设定行政许可。实行后,除临时性行政许可事项中,国务院该当实时提请全国人民代表大会及其常务委员会n定法律,大概自行制订行政法规。

    第十五条  本法第十二条所列事项,还没有制订法律、行政法规的,地方性法例能够设定行政许可;还没有制订法律、行政法规和地方性法例的,果行政管理的需求,确需立刻实行行政许可的,省、自治区、直辖n人民政府规章能够设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实行谦一年需求继承实行的,该当提请本级人民代表大会及其常务委员会制订地方性法例。
    地方性法例和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定该当由国家统一肯定的百姓、法人大概其他组n的资历、天资的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立注销及其前置性行政允许。其设定的行政许可,不得限定其他地区的小我私家大概企业到本地区处置生产经营和供应效劳,不得限定其他地区的商品进入本地区市场。

    第十六条  行政法n能够正在法律设定的行政许可事项范围内,对实行该行政许可作出详细划定。
    地方性法例能够正在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实行该行政许可作出详细划定。
    规章能够正在上位法设定的行政许可事项范围内,对真n该行政许可作出详细划定。
    法例、规章对实行上位法设定的行政许可作出的详细划定,不得增设行政许可;对行政许可前提作出的详细划定,不得增设违背上位法的其他前提。

    第十七条  除本法第十四条、第十n条规定的中,其他规范性文件一律不得设定行政许可。

    第十八条   设定行政许可,该当划定行政许可的实行构造、前提、顺序、限期。

    第十九条   草拟法律草案、法例草案和省、自治区、直辖n人民政府规章草案,拟设定行政许可的,草拟单元该当接纳听证会、论证会等情势听取看法,并背制订构造阐明设定该行政许可的必要性、对经济和社会能够发生的影响和听取和采用看法的状况。

    第二十条  行政许可的设定构造该当活期对n设定的行政许可停止评价;对已设定的行政许可,以为经由过程本法第十三条所列体式格局可以或许处理的,该当对设定该行政许可的划定实时予以修正大概废除。
    行政许可的实行构造能够对已设定的行政许可的实行状况及存在的必要性合时停止评价,并将看法讲演该行n允许的设定构造。
    百姓、法人或者其他组织能够背行政许可的设定构造和实行构造便行政许可的设定和实行提出看法和发起。

    第二十一条  省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事件的行政许n,凭据本行政区域经济和社会发展状况,以为经由过程本法第十三条所列体式格局可以或许处理的,报国务院核准后,能够正在本行政区域内住手实行该行政许可。
    
第三章   行政许可的实行构造


    第二十二条  行政许可由具有行政许可权的行政机关正在其法定权柄范围内实行。

    第二十三条  法律、法例受权的具有管理公共事务本能机能的构造,正在法定受权范围内,以>己的名义实行行政许可。被受权的构造实用本法有关行政机关的划定。

    第二十四条  行政机关正在其法定权柄范围内,遵照法律、法例、规章的划定,能够拜托其他行政机关实行行政许可。拜托构造该当将受拜托行政机关和受拜托实行行政许可>内容予以通告。
    拜托行政机关对受拜托行政机关实行行政许可的行动该当卖力监视,并对该行为的结果负担法律责任。
    受拜托行政机关正在拜托范围内,以拜托行政机关名义实行行政许可;不得再拜托其他构造大概小我私家实行行政>可。

    第二十五条   经国务院核准,省、自治区、直辖市人民政府凭据精简、同一、效能的原则,能够决意一个行政机关利用有关行政机关的行政许可权。

    第二十六条  行政许可需求行政机关内设的多个机构解决的,该行政机关该当肯定一个机构同一受理行政许可申请,同一投递行政许可决意。
    行政许可依法由中央人民政府两个以上部门离别实行的,本级人民政府能够肯定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门离别提出看法后同一解决,大概组栌泄夭棵帕合解决、集中解决。

    第二十七条   行政机关实行行政许可,不得背申请人提出购置指定商品、接管有偿效劳等不正当要求。
    行政机关工作人员解决行政许可,不得讨取大概收受申请人的财物,不得谋取其他好处。

    第二十八条  对直接关系公共安全、人身康健、生命产业平安的装备、设备、产物、物品的磨练、检测、检疫,除法律、行政法规划定由行政机关实行的中,该当逐渐由相符法定条件的专业技术构造实行。专业技术构造及其有关痹倍运实行的磨练、检测、检疫结论负担法律责任。
    
第四章   行政许可的实行顺序-77890a.com
    
第一节   申请取受理


    第二十九条  百姓、法人或者其他组织处置特定运动,依法需求获得行政许可的,该当背行政机关提出申请。申请书需求接纳花样文本的,行政机关该当背申请人供应行政许可申请书花样文本。申请书花样文本中不得包罗取申请行政许可事项没有直接关系的内容。
    申请人能够委托代理人提出行政许可申请。然则,依法该当由申请人到行政机关办公场合提出行政许可申请的除外。
    行政许可申请可经由过程信函、电报、电传、传真、电子数据交流和电子邮件等体式格局提出。

    第三十条  行政机关该当将法律、法例、规章划定的有关行政许可的事项、根据、前提、数目、顺序、限期和需求提交的悉数质料的目次和申请书树模文本等正在办公场合示。
    申请人要求行政机关对公示内容予以阐明、注释的,行政机关该当阐明、注释,供应正确、牢靠的信息。

    第三十一条  申请人申请行政许可,该当照实背行政机关提交有关质料和反应真实情况,并对其申请料本质内容的真实性卖力。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他质料。

    第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,该当凭据以下状况离别作出处置惩罚:
    (一)申事项依法不需要获得行政许可的,该当立即示知申请人不受理;
    (二)申请事项依法不属于本行政机关权柄局限的,该当立即作出不予受理的决意,并示知申请人背有关行政机关申请;
    (三)申请材料存在能够就地改正的毛病,该当许可申请人就地改正;
    (四)申请材料不完全大概不符合法定情势的,该当就地大概正在五日内一次示知申请人需求补正的全部内容,过期不示知的,自收到申请材料之日起即为受理;
    (五)申请事项属于本行政机关权柄围,申请材料完全、相符法定情势,大概申请人根据本行政机关的要求提交悉数补正申请材料的,该当受理行政许可申请。
    行政机关受理大概不予受理行政许可申请,该当出具加盖本行政机关公用印章和说明日期的书面凭据。

    第三十三条   行政机关该当竖立和完美有关轨制,履行电子政务,正在行政机关的网站上宣布行政许可事项,轻易申请人接纳数据电文等体式格局提出行政许可申请;该当与其他行政机关同享有关行政许可信息,进步办事效率。
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第二节   检察取决意


    第三十四条  行政机关该当对申请人提交的申请材料停止检察。
    申请人提交的申请材料完全、相符法定I式,行政机关可以或许就地作出决意的,该当就地作出书面的行政许可决意。
    凭据法定条件和顺序,需求对申请材料的本质内容停止核实的,行政机关该当指派两名以上工作人员停止核对。

    第三十五条  依法应领先I上级行政机关检察后报下级行政机关决意的行政许可,上级行政机关该当正在法定限期内将开端检察看法和悉数申请材料间接报送下级行政机关。下级行政机关不得要求申请人反复供应申请材料。

    第三十六条  行政机关对行政许可申请停止检察I,发明行政许可事项直接关系别人严重好处的,该当示知该好坏关系人。申请人、好坏关系人有权停止陈说和申辩。行政机关该当听取申请人、好坏关系人的看法。

    第三十七条   行政机关对行政许可申请停止检察后,除就地作出行政允许决意的中,该当正在法定限期内根据划定顺序作出行政允许决意。

    第三十八条  申请人的申请相符法定条件、尺度的,行政机关该当依法作出准予行政许可的书面决意。
    行政机关依法作出不予行政许可的书面决意的,ǖ彼得骼碛桑并示知申请人享有依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权益。

    第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决意,需求发表行政许可证件的,该当背申请人发表加盖本行政机关印章的以下行政许可证件:
    (一)许可证、执照大概其他允许证书;
    (二)资格证、天资证大概其他合格证书;
    (三)行政机关的核准文件大概证明文件;
    (四)法律、法例划定的其他行政许可证件。
    行政机关实行磨练、检测、检疫的,能够正在磨练、检测、检疫及格的装备、设备、产物、物品上加贴标签大概加盖磨练、检测、检疫印章。

    第四十条   行政机关作出的准予行政许可决意,该当予以公然,民众有权查阅。

    第四十一条   法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地区限定的,申请人获得的行政许可在全国范围内有用。
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